nowe regulacje w turystyce
Sukcesem zakończyły się działania, które Polska Izba Turystyki prowadziła za pośrednictwem ECTAA (Europejska Organizacja Związków Biur Podróży Unii Europejskiej) w sprawie zmiany projektu nowelizacji Dyrektywy 90/314. Komisja Europejska przyjęła większość postulowanych przez organizacje branżowe rozwiązań. Dzięki temu, zwiększy się ochrona klientów kupujących usługi turystyczne.
28 maja zaakceptowany został projekt nowelizacji Dyrektywy 90/314 sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek. Sześcioletnie prace nad aktem prawnym regulującym sprzedaż usług turystycznych dobiega końca. W 2015 roku Dyrektywa wejdzie w życie, teraz możliwe są już tylko kosmetyczne zmiany w przyjętym projekcie. Znamy więc kształt aktu prawnego, który implementowany do polskiego prawa będzie miał za zadanie zwiększyć ochronę konsumenta i wyrównać konkurencyjność uczestników rynku turystycznego.
„Polska Izba Turystyki, za pośrednictwem ECTAA, od samego początku brała udział w pracach nad nowelizacją Dyrektywy. Sukcesem jest to, że większość naszych postulatów została w tym projekcie zawarta. Dzięki temu, w polskim prawie będzie musiało zostać wprowadzonych szereg zmian, korzystnych zarówno dla organizatorów turystyki, jak i dla klientów.” – komentuje Paweł Niewiadomski, prezes PIT.
Jedną z najważniejszych zmian, które wprowadzi nowa dyrektywa, będzie obowiązek objęcia ochroną oprócz tradycyjnych imprez turystycznych, także tzw. pakietów dynamicznych oraz ofert typu click-through. Dyrektywa wprowadza bowiem definicję tzw. powiązanych usług turystycznych, zawierającej w sobie luźne połączenie usług turystycznych .
Jeśli więc agent turystyczny, portal internetowy lub przewoźnik łączy w dowolny sposób co najmniej dwie usługi turystyczne w ramach jednej podróży, będzie musiał posiadać zabezpieczenie finansowe na wypadek swojej upadłości. Ochrona dotyczyła będzie jednak wyłącznie sprzedawcy. Czyli klienci będą chronieni w razie ogłoszenia upadłości przez pośrednika, który sprzedał im np. bilet lotniczy. Wyłączona jest jednak jego odpowiedzialność w przypadku ogłoszenia upadłości przez dostawcę usług, czyli np. przez linię lotniczą.
Doprecyzowano też zasady stosowania finansowego zabezpieczenia imprez turystycznych. Według dyrektywy, powinno ono obejmować wszystkie wpłaty klientów, być natychmiastowo realizowane, wzajemnie uznawane przez kraje członkowskie, a także obejmować oferty kierowane do klientów z krajów członkowskich przez firmy spoza UE.
Z zakresu dyrektywy wyłączona zostanie turystyka biznesowa, a także imprezy organizowane sporadycznie: non-profit, dla ograniczonej liczby podróżnych i nie częściej niż okazjonalnie. Doprecyzowano też, że dyrektywa nie obejmuje swoim zakresem usługi dodatkowych, jeśli stanowią one nie więcej niż 25% całościowej ceny imprezy lub jeśli zostały sprzedane po rozpoczęciu imprezy turystycznej. Dotyczy to także wycieczek fakultatywnych sprzedawanych w czasie trwania podróży.
Wyjaśniono też, czym jest znaczna zmiana warunków umowy, uprawniająca klienta do rezygnacji z imprezy. Stwierdzono, że jest nią informacja o godzinie odlotu, jeśli: powoduje znaczną reorganizację (transportu na lotnisko, bądź konieczność zakwaterowania) lub jeśli powoduje inne znaczne niedogodności lub dodatkowe koszty. Zmiana ceny będzie natomiast uznawana za znaczną zmianę warunków umowy, jeśli przekroczy 8% ceny imprezy.
Nowa Dyrektywa zostanie przegłosowana w Parlamencie Europejskim w drugiej połowie 2015 r., a do końca 2015 r. opublikowana w dzienniku urzędowym UE. Po wejściu w życie będą 24 miesiące na transpozycję dyrektywy i 30 miesięcy na implementację jej do polskiego prawa.
„Przyjęcie Dyrektywy zmusi polskie władze do zintensyfikowania prac nad nową Ustawą o usługach turystycznych. Trzeba będzie ją napisać najpóźniej do 2017 roku, nie oznacza to jednak, że należy zwlekać do ostatniej chwili . Doprecyzowanie jej zapisów oraz opracowanie sposobu implementacji przyjętych w niej zasad będzie stanowiło ogromne wyzwanie, a prace nad pisaniem nowej ustawy o usługach turystycznych powinny zostać podjęte niezwłocznie. Polska Izba Turystyki deklaruje, że będzie brała aktywny udział w tych pracach.” – dodaje Paweł Niewiadomski.
Dodaj komentarz