Zwolnienie z zakazu handlu w niedziele – decyzja SN
Sąd Najwyższy orzekł, że zwolnienie z zakazu handlu w niedziele możliwe jest, jeśli w danej placówce prowadzi się w przeważającej części sprzedaż nawet jednego produktu stanowiącego wyjątek od zakazu. Dotyczy to na przykład prasy. Dziennik “Gazeta Prawna” podaje, że sądy karne będą również musiały samodzielnie oceniać, czy sprzedaż towaru wyjętego spod zakazu faktycznie jest dominująca.
Dotyczy to procesów w sprawie złamania niedzielnego ograniczenia działalności sklepów. Jak pisze dziennik “Gazeta Prawna”, Sąd Najwyższy ustalił interpretację przepisów, które regulują zwolnienie z zakazu handlu w niedziele.
Zgodnie z ustawą sprzedaż mogą prowadzić placówki w których dominującą działalność stanowi handel między innymi: prasą, wyrobami tytoniowymi, biletami komunikacji miejskiej, kuponami gier losowych i zakładów wzajemnych.
Sprawa dotyczyła apelacji złożonej do wyroku Sądu Rejonowego w Giżycku. Wymierzył on karę 3 tysięcy złotych grzywny, mimo że w opisie działalności otwartych w niedzielę sklepów jako podstawową działalność wpisano handel papierosami.
Jak pisze dziennik “Gazeta Prawna”: Na tle tego przepisu i rozpoznawania tej apelacji przez olsztyński sąd okręgowy pojawiło się pytanie, czy „przeważająca działalność” o której mowa w ustawie, to działalność polegająca na „handlu łącznym” wszystkimi tymi towarami wymienionymi w przepisie, czy też „wystarczające jest, aby przeważająca działalność miała za przedmiot tylko jeden ze wskazanych asortymentów”, np. wyroby tytoniowe.
Zwolnienie z zakazu handlu w niedziele – wystarczy jeden produkt
Sąd Najwyższy orzekł, kiedy obowiązuje zwolnienie z zakazu, o którym mowa w ustawie o ograniczeniu handlu w niedziele i święta. Zdaniem SN zwolnienie obowiązuje, zarówno gdy przeważającą część działalności stanowi łączna sprzedaż prasy, wyrobów tytoniowych, biletów komunikacji miejskiej, kuponów gier losowych i zakładów wzajemnych, jak i w przypadku jednego z wymienionych produktów.
W uzasadnieniu uchwały sędzia Andrzej Stępka stwierdził – pisze dziennik “Gazeta Prawna” – że celem ustawy była ochrona “tradycji i rodziny” a nie regulacja sprzedaży któregokolwiek z produktów wymienionych w ustawie. Dlatego nie ma podstaw do łącznego rozumienia wymienionych towarów.
Podczas rozpatrywania sprawy zarysował się również kolejny problem. Chodzi o to, jak rozumieć pojęcie “przeważającej działalności”, która uzasadnia zwolnienie z zakazu handlu w niedziele. Czy w tym przypadku wystarczający jest wpis do rejestru urzędowego?
Zgodnie z uzasadnieniem podanym przez sędziego Stępkę sąd rozpatrujący sprawę złamania zakazu sam będzie musiał zbadać, czy faktycznie sprzedaż jest “dominująca“. Zatem od sądu niższej instancji zależeć będzie, czy uzna on za wystarczający wpis do rejestru.
Od przyszłego roku mniej handlowych niedziel
Dziennik przypomina, że ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta obowiązuje od 1 marca 2018 roku. Jest ona wprowadzana stopniowo. Do końca roku obowiązuje ograniczenie, z którego wyłączone są pierwsza i ostatnia niedziele miesiąca.
Od przyszłego roku wszystkie sklepy będą mogły prowadzić działalność tylko w ostatnia niedzielę miesiąca. Natomiast od 1 stycznia 2020 roku normalny handel odbywał się będzie jedynie w ostatnie niedziele stycznia, kwietnia, czerwca oraz sierpnia, a także w dwie niedziele przed Bożym Narodzeniem i jedną przez Wielkanocą.
W Sejmie trwają również prace nad zaostrzeniem przepisów. Chodzi o uniemożliwienie sklepom powoływania się na zwolnienie z zakazu handlu w niedziele dla placówek pocztowych. Jeśli poprawki wejdą w życie w proponowanej formie, z regulacji dotyczących dominującej działalności usunięte zostaną wyroby tytoniowe.
Zgodnie z ustawą: kto, wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele lub święta, powierza wykonywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudnionemu, podlega karze grzywny w wysokości od 1 tys. do 100 tys. zł (cytat za dziennikiem „Gazeta Prawna”)
Można tu dodać, że ustawa budzi wiele kontrowersji. Przeciwni jej eksperci wskazywali na możliwość znacznego spadku obrotów handlu. Prognozy te nie sprawdziły się jednak. W Europie zakaz handlu w niedziele obowiązuje w Niemczech, Szwajcarii i Austrii. Mniejsze lub większe ograniczenia stosują: Belgia, Hiszpania, Holandia, Grecja, Luksemburg, Wielka Brytania oraz Szwecja.
Autor: Sebastian Bujak
Źródło: Dziennik “Gazeta Prawna”
Dodaj komentarz